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由政府下单并拔款生产，产品由政府进行支配，在目前来说也是合理，因为减少了许多中间环节，节省了许多不必要的费用，不过这种体制的副作用也很大，不能够调动企业、工厂的生产积极性，也限制了企业、工厂的发展，但在未来相当一段时间內，我们的体制不会大改，但在局部上作一些调整，以计划经济为主，辅以一定数量的市场经济，还是做得到的。首先就是我们的企业、工厂，就可以改成自主经营制，完全按市场经济来经营，正常纳税，利润自留。不过在目前的情况下，也不能冒然将企业、工厂推向市场，政府下单并拔款生产，依然保留，但鼓励各企业、工厂在完成了政府的下单生产之余，将其甴的产品推向市场，这一部份的收入正常纳税，但利润自留，用于奖励员工和企业的扩大再生产，这样可以在一定程度上提高企业、工厂的生产积极性。这就是我们的第三项措施。”
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