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农不稳，无商不富。能产出足够所有人消费的粮食，并且还有相当部分的余裕，这是发展商业和工业的基础。
这么多年以来，朔方十州的粮食问题始终存在着。整体或许够吃，但产量不丰也是事实，同时分配机制也严重倾向于军队，产生了种种问题。但在灵州的三茬轮作制开了个好头后，如果不出意外，未来三年内粮食问题会得到极大的改善。
凡事预则立，不预则废。商业问题，已经到了可以预热实施的时候了。
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