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一些新人,与他们分享权力,共同管理征服地区的部落。

从这些职务分派可以看出,因为北庭、西州这边的部落被打得很惨,统战价值较低,汗庭对他们执行了较为严密的控制。

前草原帝国时代,汗庭中枢的官员很多是吉祥物,权力不是很大。

邵树德现在强化的是他们的权力,其实也是在巩固大汗自身的权威。

如果说当年拉拢横山党项、阴山诸部建立起来的体制与唐朝差不多的话,后来搞出了理蕃院、北衙枢密院则是他对草原统治体系的第一次改革。

那次改革的力度是比较温柔的,且主要针对横山党项,户口统计的工作也多在那些地区完成。现在的野利氏、没藏氏以及东山党项基本已被朝廷吃干抹净,编户齐民。到了这个地步,理蕃院也将进行第二次改革。

乌德鞬山会盟之时,邵树德就与杨爚谈过此事,让他们慢慢完善制度。

征战这些时日,他也参与了政策的制定,如今打算趁着在西域打得较为彻底的有利时机,先搞个试点,看看效果,再决定要不要无限扩大。

其中最敏感的一条就是,派人至各部落核查,确定其实际人口数量以及兵员数量,并登记在册——部落兵,平时务农,战时为兵,暂定为一户出一兵,太平之后,可酌情降为三户出两兵甚至更低。

杨爚给邵树德举了个例子。

河北三镇长期不报户口、不纳赋税。唐宪宗元和年间,成功地让河北三镇报上了户口数量(虽然是假的……)、兵员数量,尤其是后者,朝廷派人至河北巡查,魏博镇一度把部分兵员藏了起来,临时回家种地,待朝廷使者走后,再召回军营。

另外,河北三镇开始交税了。

这其实就是一种进步。

这次在西域的部落改革试点,将参照唐廷整治藩镇的手段,借着大军还在的威势,一步步温水煮青蛙,慢慢加强控制。

殿内响起了明快的音乐。

不一会儿,数十舞女入内,跳起了欢快的舞蹈。

“这酒不错。”邵树德抿了一口葡萄酒,赞道。

他喝葡萄酒的经验也算非常丰富了,高昌葡萄酒给他的感觉确实不一般,即便不是第一名,也排得前三了。

“陛下,此为敝寺所产甜葡萄酒,远近闻名。其中最上等者,今年只得六十箪……”西州大丛林、北山寺的礼胜法师立刻说道。

“高昌富户,莫不是以有多少葡萄园来评比?”邵树德笑问道。

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